Crisis de emisión de licencias

13 de diciembre de 2019

Condiciones de contratación. Daphne conversa con Emanuel Retana, entrenador del Programa de Competencias en Derecho de la Universidad Francisco Marroquín, acerca del proceso de licitación para la emisión de licencias de conducir. El procedimiento se encuentra regulado en la Ley de Contrataciones del Estado y exige una serie de requisitos para atribuir un contrato de licitación. Una de ellas es la garantía de sostenimiento de la oferta, la cual hace referencia a que la persona que haya obtenido el contrato mantendrá las condiciones que ofreció. Maycom fue la única empresa que presentó una oferta, sin embargo, la garantía de sostenimiento la atribuyó a la Dirección General de Tránsito, cuando debió emitirla en favor de la Dirección General de la PNC. Error por el cual fueron descartados del proceso.

¿Concesión o privatización?

Emanuel Retana explica que la concesión se produce cuando el gobierno continúa prestando un servicio a través de un tercero, principalmente por temas de eficiencia, mientras que la privatización implica remover el servicio del ámbito de control público y trasladarlo a la administración de una entidad privada. Debido a que la emisión de licencias de conducir se encuentra atribuido al Departamento de Tránsito de la Policía Nacional Civil, Maycom no puede realizar decisiones arbitrarias. Otra diferencia radica en que el sector privado tiene permitido lucrar y reinvertir para mejorar la prestación del servicio, mientras que el estado no genera valor con los recursos obtenidos.